Les effets dévastateurs d’un tarif à l’importation des véhicules fabriqués au Canada par les États-Unis

Les effets dévastateurs d’un tarif à l’importation des véhicules fabriqués au Canada par les États-Unis

Source: Jessica MurphyBBC News, Toronto

Le premier ministre Justin Trudeau a juré que le Canada ne serait pas «poussé» par les États-Unis sur le commerce. 

Mais à quel point le Canada avec plus de 70% de ses échanges commerciaux au sud de la frontière a-t-il un effet de levier sur les États-Unis?

Le président américain Donald Trump a prévenu que le discours plus dur de M. Trudeau sur le commerce coûtera «beaucoup d'argent» au Canada.

C'est le dernier coup dans une tirade de plusieurs jours du président américain contre M. Trudeau et les relations commerciales entre les deux nations.

Mardi, la ministre des Affaires étrangères du Canada, Chrystia Freeland, a haussé les épaules en disant que le pays «s'attendait à des moments dramatiques» en matière de commerce avec l'administration Trump.

"Le Canada est prêt à toute éventualité" et est prêt avec "un plan B, C, D et F et peut-être à la fin de l'alphabet" si les relations continuent à s’envenimer, a-t-elle dit.

Qu'est-ce qu'un différend commercial avec les États-Unis signifie pour le Canada?

L'ancien premier ministre du Canada, Pierre Elliott Trudeau, a décrit la relation entre le Canada et les États-Unis comme celle d'une souris à un éléphant.

Le Canada «peu importe à quel point la bête est amicale et équilibrée,  sera toujours affectée par chaque contraction», a-t-il dit.

En termes simples, le commerce avec les États-Unis est plus important pour le Canada que l'inverse.

Selon Jesse Goldman, avocat spécialisé en droit commercial à Toronto, «il est évident que nous n'avons pas autant d'influence que les Américains».

"L'impact proportionnel d'une guerre commerciale bilatérale entre le Canada et les États-Unis est beaucoup plus important au Canada qu'aux États-Unis."

Trump dit : «Ça va coûter beaucoup d'argent au Canada»

Les représentants canadiens aiment souligner que le Canada est le principal client de 35 États américains et qu'aucun autre pays n'achète plus de produits fabriqués aux États-Unis.

Mais le consultant en commerce Adam Taylor note que pour la grande majorité de ces États, moins de 10% de leur croissance économique est tirée de leur commerce avec le Canada.

Les provinces canadiennes dépendent massivement de leurs partenaires commerciaux américains.

«Lorsque les tarifs américains nous ont frappés, c'est comme si une énorme vague s'était abîmée sur nos côtes, en réaction à la légère répercussion de nos tarifs sur leur économie», explique M. Taylor.

Comment le Canada a-t-il réagi jusqu'à maintenant?

Le Canada a encore quelques flèches à son arc.

À la suite de la taxe de 25% imposée par l'équipe Trump sur l'acier et de 10% de la taxe sur l'aluminium en provenance de l'UE, du Mexique et du Canada, le Canada a imposé ses propres tarifs.

Les autorités canadiennes ont annoncé des mesures de rétorsion de 16,6 milliards de dollars canadiens (12,7 milliards de dollars et 9,5 milliards de livres sterling) pour des produits allant du fil de fer au sirop d'érable et aux fûts de bière .

M. Taylor dit: "C'est presque comme si les balles ricochaient sur un tank."

Il n'aura pas un impact énorme sur l'économie américaine, dit-il, mais "vous devez trouver les moyens de faire atterrir vos projectiles".

Les cibles tarifaires spécifiques incluent des cornichons du Wisconsin  l'état du Président de la Chambre Paul Ryan, le bourbon du  Kentucky l'état du chef du Sénat américain Mitch McConnell, et le jus d'orange de la Floride, un État qui a voté pour M. Trump en 2016.

L'espoir est que les législateurs des États ciblés à leur tour pressions à l'administration américaine pour résoudre le problème.

"Les tarifs sont en partie économiques, mais ils sont vraiment destinés à envoyer un message politique fort", a déclaré M. Goldman.

Le Canada a également déposé des plaintes auprès de l'Organisation mondiale du commerce, mais le processus de résolution peut durer des années.

À long terme, le pays a cherché à diversifier son commerce en signant l'Accord économique et commercial global avec l'UE et en adhérant à l'accord commercial du Partenariat transpacifique.

Quels sont les problèmes commerciaux actuels entre les deux pays?

Il y en a quelque uns.

Le Canada, les États-Unis et le Mexique sont en train de renégocier l'Accord de libre-échange nord-américain de 1994 (Nafta).

Les points d'ancrage restent, 10 mois après le début des pourparlers.

Les produits laitiers suscitent la colère du président américain, même s'ils représentent moins de 1% de la relation économique entre le Canada et les États-Unis.

Les négociateurs américains ont proposé de démanteler entièrement le système de gestion de l'offre de produits laitiers vieux de 50 ans au cours des dix dernières années.

Le régime de longue durée  et indéniablement protectionniste offre aux agriculteurs canadiens un prix garanti pour leur lait et impose des droits élevés sur les produits laitiers de l'étranger.

La gestion de l'offre à l'appui de tous les partis politiques au Canada, où les producteurs laitiers ont une voix puissante.

Mardi, M. Trudeau s'est réuni pour rassurer les producteurs laitiers anxieux sur les menaces qui pèsent sur le régime.

Les guerres laitières: pourquoi Trump menace-t-il le Canada à cause du lait?

Le président américain insiste également pour inclure une clause de temporisation de l'Nafta une date d'expiration qui forcerait les partenaires à renouveler régulièrement l'accord à intervalles réguliers - dans le nouvel accord.

C'est un bris d'accord pour le Canada, qui dit que cela créerait trop d'incertitude pour les entreprises.

M. Trump est également désireux de conclure des accords bilatéraux distincts ce que le Canada a fait savoir clairement qu'il ne veut pas.

Il y a aussi des droits de douane sur les importations canadiennes de bois d'œuvre résineux , qui font partie d'un différend de longue date sur les produits de base entre les deux pays.

Et en juin, les États-Unis ont gonflé les taxes sur l'acier et l'aluminium de leurs principaux alliés, y compris le Canada.

Alors, quelle est la prochaine étape?

La question des tarifs automobiles possibles se profile à l'horizon.

En mai, le département du commerce des États-Unis a ouvert une enquête au titre de l'article 232 sur les importations d'automobiles, qui déterminera si les importations de voitures et de pièces automobiles aux États-Unis menacent la sécurité nationale.

M. Goldman qualifie l’impact potentiel de ces tarifs de "dévastateur".

"Cela aura un effet profondément négatif sur l'économie canadienne".

C'est là que la diplomatie entre en jeu.

Les responsables canadiens vont faire pression pour obtenir une exemption canadienne sur tous les tarifs possibles pour les pièces automobiles et les pièces d'auto.

Ils continueront également de travailler avec les alliés du sud de la frontière, qui s'inquiètent également d'un conflit commercial en spirale.

M. Goldman dit que l'industrie est bien consciente qu'un conflit commercial causera de la douleur économique des deux côtés de la frontière, bien que l'économie américaine puisse résister aux chocs plus longtemps que les autres nations

"Les deux pays vont souffrir de manière significative", a-t-il déclaré.

Des organisations industrielles et commerciales comme la Chambre de commerce des États-Unis et l'Auto Alliance se sont fait entendre au sujet de leurs préoccupations au sujet des négociations sur l'ALENA et des tarifs automobiles.

Pendant ce temps, les fonctionnaires du gouvernement Trudeau et les fonctionnaires de l'administration Trump travaillent toujours pour essayer de faire avancer les négociations de Nafta.

Et le 1er juillet, les tarifs de rétorsion canadiens contre les prélèvements sur les métaux entreront en vigueur.